老旧小区改造是一项庞大的民生工程，无论中央还是地方均出台了多项政策加以引导，旨在给众多老旧小区带来生活环境的改善，解决根深蒂固的老旧小区难题。近日，北京市住房和城乡建设委员会发布《北京市老旧小区综合整治标准与技术导则(征求意见稿)》（以下简称《导则》），全面明确了老旧小区改造的内容、标准和流程。

整体看，老旧小区综合整治分为综合治理和综合改造两部分。其中，老旧小区的综合治理是必须完成的，老旧小区综合改造则采用“菜单式”，分为基础类、完善类、提升类三类。基础类改造内容坚持应改尽改；完善类改造内容在坚持尊重居民意愿基础上能改则改；提升类改造内容，坚持立足小区及周边条件推进实施，发挥财政资金引导作用，吸引社会资本以市场化方式参与改造及后期运营，根据实际情况宜改则改，可以说是既尽力而为又量力而行。

在基础类安防设施建设方面，《导则》提出以下五点要求：

• 一是宜结合小区基础设施条件合理设置视频安防监控系统、楼宇（可视）对讲系统、出入口控制系统、电梯对讲通话系统，停车库（场）管理系统等安防设施。

• 二是应在老年人及幼儿活动场所、物业服务用房、设备用房等公共设施安装安防设施。

• 三是小区应在下列位置安装视频监控设施：小区主要交通通道（含消防通道）、主要出入口；住宅楼室外停车场及出入口；地下机动车库车流主干道、交叉口、出入口；安防中心控制室等。

• 四是小区出入口、楼栋出入口、地下车库出入口等位置宜按照要求设置出入口控制设备。出入口控制系统必须满足紧急逃生时人员疏散的相关要求。当发生火灾或需紧急疏散时，人员应能迅速安全通过。

• 五是电梯对讲通话系统应安装易于识别和触及的报警装置。

在智慧小区建设方面，《导则》提出，有条件的小区应充分应用现代信息技术整合小区资源，按照前瞻性、可操作性、可扩展性的原则建设智慧小区；智慧小区设计应充分考虑小区居民的年龄结构、生活特点、实际需求等，提升小区住户的安全性、便利性；物业服务企业应综合利用互联网、移动终端、视频监控等信息化手段，对小区人员、车辆、建筑、设备等进行数字化管理，实现设施运行、维修管理、公共秩序维护、房屋信息管理、环境管理等信息化，提高物业管理水平。

针对智慧小区疫情防控问题，《导则》提出鼓励发展社区“互联网+医疗健康”模式，利用APP、小程序等信息化多种措施，加强发生重大公共卫生事件时的小区管理。